教保員取代幼教代理老師 政策倉促

經濟不景氣，許多年輕爸媽嘆養兒育女不容易，想省點開銷就讀公立幼兒園，卻礙於名額有限擠破頭。公立幼兒園年年都有招生額數排擠問題，然而，今年連教師也遭受排擠，由教保員取代代理教師。國文認為，教育局代理教師管控政策橫柴入灶，損害現任50名代理教師工作權益，也危及幼教照顧品質問題。

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國文近日接獲民眾陳情，教育局今年2月行文各公立幼兒園，將控管幼教代理教師人力，由現行的31.88%調至22.4%，以降低幼教代理教師人數比例，短缺人力逐漸將由教保員替代之。

國文認為此政策毫無協調與預備階段，此舉將造成50多名現任幼教代理教師瞬間失業。依幼照法施行細則第12條「公立幼兒園聘任三個月以上，經公開甄選之代理教師，其服務成績優良且經幼兒園教師資格者，經教師評審委員會審查通過後得再聘之。」若此管控政策蠻橫執行，恐將違反行政程序之「信賴保護原則」。

代理教師依法受聘且因信賴行政規定，力求表現良好，爭取再聘機會。教育局不得以突發性之行政作為，影響教師工作權益，否則就是違反「信賴保護原則」，使代理教師遭受不可預期的權利損害。

此外，依教育局幼教師員額管控原則，編制2名幼教師之園所，近三年招生額10人以上，以及3~4名者，管控1名幼教師；編制5~8名者，管控2名，以此類推。就是因為學生人數多，才需要較多的教師員額，而如此管控方式，許多偏鄉公幼，在代理教師解聘與新聘教保員的銜接期間，將有將近七所園所只剩一師帶班，危及教師與幼兒的雙方權益。

政策不是不可變動，而是要有協調空間，即使教保員任用是勢在必行的政策，舊政策也要有落日條款，階段性實行，而非無預警的蠻橫執行，損害工作權益。